कृषि अर्थव्यवस्था के विचार को फिर से व्यक्त करना

पिछले महीने आईटीसी लिमिटेड की वार्षिक आम बैठक (एजीएम) को संबोधित करते हुए, चेयरमैन वाई. सी. देवेश्वर ने कंपनी के शेयरधारकों को यह संकेत दिया कि भविष्य का भाग्य भारतीय कृषि के आसन्न मौलिक परिवर्तन के अवसरों का दोहन करने के लिए भावी संभावनाओं का दोहन करने में निहित है.

"कृषि को मूल्य जोड़ने" नामक एक अदूरदर्शी भाषण में देवेश्वर ने एक अवलोकन किया: उन्होंने कहा कि भविष्य में उन्होंने कहा कि किसान जो उत्पाद तैयार करते हैं, उसे उपभोक्ता की जरूरत क्या है ।

वास्तव में, वह एक महत्वपूर्ण बदलाव को सामने कर रहा है. एक के लिए यह जोखिम के बोझ को उलटना शुरू कर देगा, जो उस समय किसान के खिलाफ भारी मात्रा में उठा लिया जाता है । यही नहीं, यह भारतीय कृषि अर्थव्यवस्था के विचार पर रीसेट बटन को हिट करने जैसा है, इसके बदले में मांग की गई मांग को पूरा किया जा सकेगा.

यह कहने की जरूरत नहीं है कि इससे कृषि क्षेत्र में और शेष अर्थव्यवस्था के मौजूदा संबंधों में भी सुधार होगा. संक्षेप में, भारतीय कृषि के वातावरण में एक बुनियादी बदलाव लाने के लिए तैयार है-बाजार के साथ-साथ सरकार को परिवर्तन के प्रमुख एजेंट के रूप में बदल दिया जाए. केवल तार्किक बात यह है कि परिवर्तन की यह बारिश से संबद्ध राजनीति को भी अछूता रह जाएगा.

परोक्ष रूप से, देवेश्वर कहते हैं कि भारतीय किसान इस संक्रमण के लिए तैयार है. जमीन पर हकीकत यह है कि यह पहले से ही हो रहा है.

इस संक्रमण को उजागर करने का सबसे अच्छा उदाहरण भारतीय बागवानी की उल्लेखनीय कहानी है. पिछले एक दशक से भी अधिक, तेजी से लिया जा रहा है और वास्तव में उत्पादन के संदर्भ में भूमि के आर्थिक ढांचे में विस्थापित खाद्यान्न विस्थापित हैं । वर्ष 2001-02 और 2016-17 के बीच, बागवानी का उत्पादन 146 मिलियन टन (एमटी) से 295मी. तक हो गया, जबकि खाद्यान्न 213Mt से 273मी. तक हो गए |

यह संरचनात्मक परिवर्तन नीति प्रोत्साहनों के साथ-साथ भारत के राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) से प्राप्त आंकड़ों से पता चलता है कि आय में वृद्धि हुई है, उपभोग में अनाज के हिस्से में कमी आई है, जबकि फल और सब्जियों के हिस्से में वृद्धि हुई है । 2011 की जनगणना से पता चलता है कि भारत ने गरीबी के स्तर में भारी गिरावट में भी पाया है, जो कि सहस्त्राब्दि के अंतिम अनुमान के अनुसार लगभग 40 प्रतिशत से बढ़कर लगभग 22 प्रतिशत रह गया है ।

लेकिन इसकी अनदेखी की जा रही है कि किसान वक्र से आगे है और खेती में एक बाजार अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र को उभरने के लिए धीमा कर दिया गया है. नतीजतन, जोखिम-इनाम अनुपात किसान के विरुद्घ जारी है.

सेंट्रल इंस्टीट्यूट ऑफ पोस्ट हार्वेस्ट इंजीनियरिंग एंड टेक्नोलॉजी (सीआईआई) द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि किस प्रकार एक औसत बागवानी का उत्पादन बर्बाद हो जाता है. गुवा के मामले में 2015 में कुल उत्पादन का लगभग 16 प्रतिशत बर्बादी का अनुमान लगाया गया है। जाहिर है, यह टिकाऊ नहीं है.

एक नीतिगत प्रतिक्रिया पहले ही सामने आई है: खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों में 100% विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) की अनुमति देने सहित निवेश मानकों को उदार बनाने. अब यह जिम्मेदारी निजी क्षेत्र पर है, जैसा कि देवेश्वर भी बताते हैं कि अवसर का फायदा उठाने के लिए वह सही ही बताते हैं.

लेकिन यह पता केवल किसान द्वारा वहन किए जा रहे जोखिम का ही हिस्सा है. कीमत जोखिम के बारे में अभी तक कोई कवर नहीं है. किसान को न केवल न्यूनतम समर्थन मूल्य (बीमा फ्लोर मूल्य, सरकारी वादे) से ढका मिलता है, बल्कि किसान को वस्तु विकल्प की तरह कीमत भी उपलब्ध कराई जानी है |

मूल्य जोखिम को ध्यान में रखते हुए यह गंभीर कमी को शीघ्र ही संबोधित करना होगा । वास्तव में, ग्रामीण संकट में योगदान करने वाले प्रमुख कारकों में से एक है-मांग से अधिक उत्पादन के समय में कमी पूरी तरह किसान पर गिरती जा रही है ।

अच्छी खबर यह है कि लंबे समय के बाद कृषि क्षेत्र राष्ट्रीय राजनीति में केंद्र स्तर पर कब्जा करने के लिए आया है । बुरी खबर यह है कि यह काफी हद तक ग्रामीण संकट के हठ के कारण है । परिणामस्वरूप बाइनरी प्रवचन समस्या की जड़ के समाधान के लिए समाधान की मांग करने के बजाय संकट पर बहस को केंद्रित कर रहा है ।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (राजग) पर यह जिम्मेदारी है कि वे आउट-ऑफ-द-बॉक्स समाधान तलाशें; विमुद्रीकरण के साथ अनुभव एक भूख का सुझाव देता है । क्या वे भारतीय खेती पर रीसेट बटन से टकराने के राजनीतिक रूप से जोखिम भरे लेकिन आर्थिक रूप से समीचीन कदम को आगे बढ़ाने में अपनी नई अर्जित सामाजिक पूंजी (बिहार जैसे कृषि राज्य में अपने राष्ट्रीय चुनावी पदचिह्न का विस्तार करके) को रोजगार देंगे?

अनिल पद्मनाभन के कार्यकारी संपादक हैं टकसाल और राजनीति और अर्थशास्त्र के चौराहे पर हर हफ्ते लिखता है ।

मूल:

http://www.livemint.com/Opinion/1xMFpkPuiMLZAXvYm5iJRI/Rebooting-the-idea-of-the-farm-economy.html